最資訊丨寒潮突襲！極端天氣下工農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)如何“避險”

2022-11-29 20:47:08 來源：北京商報(bào)

11月29日，#河北出現(xiàn)零下30℃低溫#鄭州今冬初雪來了#未來兩天成都可能下雪#等話題登上微博熱搜，各地迎來今冬首場大范圍寒潮。

寒潮突襲，工農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)都在不同程度上受到影響，如蔬菜過冬、工業(yè)生產(chǎn)作業(yè)等遇到難題。這種情況下，企業(yè)自身如何處理解決問題？政府有哪些支持？工農(nóng)企業(yè)如何規(guī)避因極端天氣造成的損失？

生產(chǎn)受阻

(相關(guān)資料圖)

相較于高溫直接帶來的干旱，低溫這種極端天氣對工農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)造成的影響不那么明顯，但也不小。

“在極端自然災(zāi)害面前曾經(jīng)出現(xiàn)過斷水、斷電、斷氣、斷信息、斷油、斷路、斷糧、斷菜等現(xiàn)象，這必然會影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤告訴北京商報(bào)記者，如最典型的是2008年冰凍天氣，從2008年1月13日開始的冰雪天氣，整整持續(xù)了24天，直至2月2日才重見明媚陽光。當(dāng)時道路中斷，許多蔬菜等產(chǎn)品不能及時運(yùn)輸?shù)匠鞘欣?，?dǎo)致市場價格一度出現(xiàn)大幅度上漲。

極端天氣對工業(yè)企業(yè)造成影響最典型的案例是2011年的硬盤價格上漲事件。2011年7月底泰國發(fā)生史上最嚴(yán)重的洪水，公開資料顯示，洪災(zāi)除了導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐咎镱w粒無收之外，也給全球的IT制造業(yè)帶來了巨大沖擊——全球四大硬盤廠商西部數(shù)據(jù)、希捷、東芝以及日立均在泰國設(shè)有工廠，產(chǎn)量占全球的約60%。洪災(zāi)導(dǎo)致美國部分網(wǎng)站所售硬盤的價格暴漲，其中1TB SATA硬盤的價格從50美元上漲到140美元，漲幅高達(dá)180%。在中國，北京中關(guān)村(6.810, 0.01, 0.15%)銷售的硬盤價格普遍上漲了50元左右。

具體到受低溫影響較大的農(nóng)業(yè)自身，據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳介紹，降溫、降雨、大風(fēng)都可能對農(nóng)作物生長、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋漁船作業(yè)等產(chǎn)生不利影響。

以種植業(yè)為例，低溫時，作物生長變得緩慢，如果溫度過低甚至是寒潮，可能會把莊稼、蔬菜凍傷、凍死。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，低溫下作物會呈現(xiàn)出新陳代謝緩慢的現(xiàn)象，尤其是秋冬季蔬菜，遇到長期的低溫寡照，秧苗可能會出現(xiàn)“僵苗”，即不死也不長、濕度大猝倒等。果實(shí)類果蔬作物，低溫影響下即使開花也難結(jié)果，即使結(jié)果后期也會生長不良。另外，長期的低溫和植保工作不足會使生長勢很弱的作物生病，尤其是一些真菌類病害如霜霉病、立枯病、根腐病等。

企業(yè)自救

在面臨可預(yù)見的低溫天氣影響時，大部分工農(nóng)企業(yè)都會提前開展準(zhǔn)備措施。湖北省隨州市草店鎮(zhèn)檀山村香菇種植基地負(fù)責(zé)人郭繼詳告訴北京商報(bào)記者，基地的香菇大棚常年做著雙層控溫設(shè)置，大棚里層蓋了塑料保溫，外層則蓋了黑紗布遮陽。“香菇的最佳生長溫度是10-20℃，溫度太低不利于香菇成長，溫度太高營養(yǎng)袋中則容易產(chǎn)生病毒細(xì)菌，影響香菇生長，蓋兩層剛好。”他說道。

“極端天氣，應(yīng)該是相較于當(dāng)?shù)爻Ｄ甑臍夂驙顟B(tài)而言，比如南方常年高溫、北方低溫更甚，當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)企業(yè)車間應(yīng)對日常的高低溫已經(jīng)有所準(zhǔn)備。而針對更加極端、造成損失更大的天氣，則可以從長線和短線兩個方面進(jìn)行準(zhǔn)備。”北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬分析表示。

他建議，從短期應(yīng)急來看，如果企業(yè)還能進(jìn)行生產(chǎn)，可以采取廠房加固、臨時增加取暖設(shè)施、改進(jìn)生產(chǎn)流程等方法，但肯定會增加成本。從長線來看，第一企業(yè)要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)極寒天氣可有備而行；第二企業(yè)要增加保障機(jī)制，包括購買針對極寒天氣可能產(chǎn)生的停工、損失等設(shè)置的保險，以及提前預(yù)留資金，在年底賬期還沒回賬的情況下，足以緊急采購一批防寒保暖設(shè)備、加固廠房、給員工購買一系列的勞保用品等。

就王鵬提到的氣候保險來看，北京商報(bào)記者注意到，不少保險集團(tuán)都設(shè)有直接理賠諸如旱災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)暴和熱浪等極端氣候所帶來后果的商業(yè)保險。同時相關(guān)部門也有動作，今年1月陜西銀保監(jiān)局聯(lián)合陜西省財(cái)政廳等四部門印發(fā)的《關(guān)于開展茶葉氣象指數(shù)保險試點(diǎn)的通知》便是其一，省財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金用于茶葉低溫氣象指數(shù)保險保費(fèi)補(bǔ)貼。公開資料顯示，陜南茶葉低溫氣象指數(shù)保險承保理賠已承保茶葉55.95萬畝，為2552戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障7.59億元。

政策幫扶

在企業(yè)自救之外，政策層面也一直沒有停下腳步。

“針對當(dāng)前出現(xiàn)的低溫天氣，許多地方已經(jīng)出臺了相應(yīng)的措施。”洪濤表示，各地有關(guān)部門已明確要做好救災(zāi)救助和民生保障，把保民生、保交通、保供電等作為主要任務(wù)，確保水、電、氣、油管網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，組織好糧油肉蛋菜奶等重要農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。密切關(guān)注災(zāi)情險情，視情啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌做好救災(zāi)款物發(fā)放，對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員等重點(diǎn)群體實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、人心安定。

聚焦寒潮，針對已持續(xù)三年之久的易給我國帶來冷冬的拉尼娜現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次印發(fā)抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)保供預(yù)案，其中對農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)主要技術(shù)措施和保障措施加以明確，如提醒農(nóng)企自身及時檢修，對抗風(fēng)雪能力差的棚室，及早檢查維修、加設(shè)立柱，更換嚴(yán)重老化的鋼管、竹竿等骨架材料，及時清除積雪等；同時要求強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)政策支持，及時下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持購買種子（苗）、化肥等救災(zāi)物資，幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等因素會對我國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等服務(wù)業(yè)帶來負(fù)面影響，需要各相關(guān)方都做好準(zhǔn)備措施。”洪濤建議，“企業(yè)可加強(qiáng)自身技術(shù)和升級設(shè)備，國家也需給予財(cái)政支持，如2008年雪災(zāi)的背景下，中央財(cái)政共撥付各項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)助資金近27億元，財(cái)政部向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)度63億元資金。最后是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，充分利用各類市場主體相互支持，共度時艱。”

北京商報(bào)記者方彬楠陸珊珊/文并攝

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