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貴州從江檢察：推動(dòng)將“司法確認(rèn)”引入行政非訴爭(zhēng)議化解效果好

2023-09-12 10:16:17 來源：法治日?qǐng)?bào)·法治周末

(相關(guān)資料圖)

近日，貴州省黔東南州從江縣人民檢察院在開展行政非訴爭(zhēng)議化解工作中，引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴前調(diào)解，以“司法確認(rèn)”方式成功化解三起行政非訴執(zhí)行爭(zhēng)議。

今年以來，從江縣檢察院受理了三起行政相對(duì)人申請(qǐng)非訴執(zhí)行監(jiān)督案件，該三起案件涉案當(dāng)事人屬于民營(yíng)企業(yè)，均因?yàn)榻?jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可擅自投入使用，被責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處相應(yīng)行政罰款。行政處罰作出后，行政相對(duì)人沒有在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款，該縣消防救援大隊(duì)向縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行罰款以及滯納金。涉案行政相對(duì)人以經(jīng)營(yíng)困難無力承擔(dān)罰款和滯納金、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行已超過法定期限、行政執(zhí)法程序不合法為由，向縣檢察院申請(qǐng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督。辦案檢察官經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，三起案件中確實(shí)存在逾期申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題，有可能會(huì)被法院駁回申請(qǐng)而導(dǎo)致喪失強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，造成行政執(zhí)法“程序空轉(zhuǎn)”，不僅浪費(fèi)執(zhí)法司法資源，而且造成當(dāng)事人訴累，引發(fā)行政爭(zhēng)議。為妥善解決好矛盾爭(zhēng)議，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，辦案檢察官認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定可以通過減免行政相對(duì)人應(yīng)繳納的滯納金促成雙方達(dá)成和解，縣檢察院通過召開公開聽證，聽取了雙方當(dāng)事人以及聽證員的意見，均認(rèn)可該化解方案。

9月4日，在從江縣檢察院的監(jiān)督下，從江縣行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心組織該縣消防救援大隊(duì)與行政相對(duì)人達(dá)成了訴前調(diào)解協(xié)議，該縣消防救援大隊(duì)減免行政相對(duì)人滯納金，行政相對(duì)人自愿在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款。雙方就調(diào)解協(xié)議內(nèi)容于當(dāng)日向縣法院申請(qǐng)并獲得了司法確認(rèn)，行政相對(duì)人撤回監(jiān)督申請(qǐng)，三起行政爭(zhēng)議圓滿化解。

為深化檢法協(xié)作，凝聚司法合力，促使行政爭(zhēng)議化解程序規(guī)范合法，結(jié)果具有法律約束力，從江縣檢察院與從江縣法院簽訂了《行政爭(zhēng)議化解協(xié)作機(jī)制》，探索以“司法確認(rèn)”方式化解行政非訴執(zhí)行爭(zhēng)議問題，充分發(fā)揮行政檢察職能優(yōu)勢(shì)與司法能動(dòng)性，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“雙贏”效果。

責(zé)任編輯：謝婷

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